大连市财政局关于2021年度法治政府建设情况的报告

今年以来,我局紧紧围绕学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神主线,落实中央、省委、市委关于法治建设的新部署新要求,按照市委办《关于进一步做好请示报告工作的通知》和市委依法治市办《关于报送2021年度法治政府建设情况报告的通知》要求,现将我局2021年度有关工作情况报告如下:

一、2021年推进法治政府的主要举措和成效

(一)加强组织领导,强化法治工作部署

市财政局党组一直高度重视并持续推动法治政府建设工作。2021年,按照市委依法治市委《中共大连市委全面依法治市委员会2021年工作要点》(大依法治市委〔2021〕1号)、省委依法治省委《关于解决法治领域突出问题为辽宁振兴发展实现新突破提供法治保障的意见》(辽法委发〔2021〕2号)、市委依法治市委《大连市贯彻法治中国建设规划实施方案(2021-2025年)》(大依法治市委〔2021〕2号)要求,我局坚持压实法治建设主体职责,不断完善领导体制和工作机制,建立起了主要领导亲自抓,分管领导具体负责,各处室组织配合,具体工作专人负责的工作制度。

(二)提高思想站位,强化学法用法

局党组中心组认真贯彻落实习近平在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神,近两年通过中心组定期集中学习,重点学习了习近平关于坚持全面依法治国有关论述以及《宪法》《民法典》《预算法实施条例》等法律法规。2021年6月,党组中心组以“深刻领会全面依法治国、推动财政部门依法理财”为主题进行了集体学习,重点学习《论坚持全面依法治国》有关章节,并围绕习近平总书记关于坚持全面依法治国有关论述进行了交流发言。通过学习,党组中心组不断提升对习近平法治思想的认识,进一步增强依法理财意识,推动财政部门依法行政工作有效开展。

通过领导班子定期学法,将全面依法治国新理念新思想新战略和法治政府建设的重要指示精神与财政业务融合,不断提高财政领导干部的以法治财思维,提升依法行政能力,通过完善资金管理、财政政策、财经纪律各项制度,履行党组书记为推进法治建设第一责任人职责,推动实现依法理财、依法行政。

(三)持续提升行政决策水平

加大法律顾问参与力度,对我局的规范性文件、行政处罚决定、日常法律合同做到法律顾问审查全覆盖。今年以来,我局法律顾问接受现场答疑100余次、电话咨询100余次、出具法律意见书80余份。

(四)加强信息发布力度,充分发挥宣传主阵地作用,牢牢把握意识形态工作主动权

一是结合财政工作实际,向财政部报送信息80余条,向市委、市政府报送信息260余条。

二是聚焦社会各界普遍关注的财政热点问题,发布各类新闻稿件23篇,各大媒体转载37次。

三是做好“中国大连”政府网站信息保障工作,及时更新“六稳六保”专栏、财政预决算专栏等重点领域信息。积极回应社会关切,全年累计在我局官网发布各类财政信息1万余条。

四是按照市政府网信办的统一部署,完成我局外网网站改版工作,目前,我局外网网站已经并入市政府网站集约化平台上线运行,运转正常。

(五)全力支持抗击新冠肺炎疫情,坚持人民至上、生命至上

全市共统筹安排疫情防控资金,用于迅速实施医疗救治、落实一线工作人员和基层人员等待遇保障,开展多轮全民免费核酸检测,采购疫情防控相关设备和物资,稳定市场供给。第一时间启动应急机制,打造便利化、高效化的财政保障体系,确保不因资金问题影响疫情防控和医疗救治。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

推进法治政府建设,是贯彻落实全面依法治国的要求,是深入推行依法行政的重要举措,是打造法治化营商环境的有力保障。经过一年来的努力,我局法治政府建设工作取得了一定成绩,也存在一定的不足,主要是普法活动力度不够,法治政府建设与财政业务融合深度仍需提高。原因在于对建设法治政府的重要性认识还不够深刻,普法宣传投入不够,缺乏法律方面的专业人才。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

(一)坚持政治引领,狠抓主体责任落实。不断深化对财政工作政治性的认识,把政治标准和政治要求贯穿机关党建始终,以实际行动践行“两个维护”。严肃党内政治生活,修订完善全面从严治党主体责任实施办法,推动全面从严治党主体责任落实。围绕习近平总书记“七一”讲话精神、十九届六中全会精神以及党史学习教育等,开展集中学习,全面提高政治本领和驾驭全局能力。按照市委巡察办要求,扎实开展巡察反馈意见整改,确保按时保质完成整改。认真落实安全生产主体责任,严格开展安全风险自查,全年未发生安全生产事故。落实保密工作要求,严格保密管理,全年未发生失泄密事件。

(二)注重思想引领,不断深化理论武装。强化理想信念教育,举办“学党史、强党性、知使命、促理财”财政干部大讲堂,举办讲座、开展红色教育,推动党史学习教育不断深化。切实发挥干部教育培训主阵地作用,组织领导干部参加各类培训学习,努力提升政治素养。修订完善意识形态责任制实施办法,及时调整意识形态工作领导小组成员,积极开展保密教育,强化网络平台使用管理,切实维护意识形态安全。

(三)加强作风建设,推动干部作风转变。把作风建设作为一项长期性基础性工作抓紧抓实,制定市财政局2021年加强作风建设工作实施方案等工作制度,强化“中梗阻”专项整治,坚决杜绝“圈子文化”,工作作风更加扎实过硬;严控发文和会议数量,力戒“一刀切”、层层加码等形式主义隐形变异问题。以绩效考核为抓手,狠抓各项重点任务落实。强化服务意识,受理省8890、市12345服务平台诉求件300余件,均按时答复办结。

(四)持续正风肃纪,强化党风廉政建设。制定2021年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作要点,明确年度任务,压实廉政责任。召开全局党风廉政建设会议,及时传达全国、全省财政系统党风廉政建设视频工作会议精神,确保上级要求不折不扣传达到每一名干部。召开干部警示教育会议,观看警示教育片、通报典型案例,重大节日前及时进行廉政提醒,持之以恒加强警示教育。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2022年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,坚决维护宪法法律权威,按照市委、市政府法治建设工作部署,不断提升财政干部法治思维和依法行政能力,全面推进财政法治建设。主要工作安排如下:

一是深入学习贯彻习近平法治思想,不断提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想,做为当前和今后一个时期重要工作,坚守人民立场,营造社会主义核心价值观的法治文化氛围。进一步加强财政法治建设组织领导,将法治建设与财政业务相结合、共推进,切实做到“抓重点、补短板、强弱项”,不断提升财政干部思想站位和大局观意识。

二是按照党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求,部署我局年度法治政府建设工作任务。

三是注重工作实效,持续开展法治宣传。制定年度学法计划,认真组织开展学习习近平有关法治的系列讲话精神和各项法律法规,组织参加各类法治培训和学法考试。围绕财政改革和中心工作,突出重点,做好涉及财政新出台法律法规和财政新政策新措施的宣传教育工作。组织多形式开展法治宣传活动,落实普法责任,努力创造良好的法治环境。

四是持续落实好减税降费政策。建立联动工作机制,强化政策的宣传和调研跟踪,严格落实中央、省出台的各项减税降费政策。


编辑: 综合法规处
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