关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知

大财资〔2019〕1287号

市直各部门(单位),各区市县(先导区)财政局(国资办):

为贯彻落实“放管服”改革要求,进一步加大我市设立的市级研究开发机构、高等院校类事业单位(以下简称研发机构、高等院校)科技成果转化有关国有资产管理授权力度,充分发挥国有资产在科技成果转化中的支撑作用,促进科技成果转移转化,支持科技创新,根据《财政部关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》(财资〔2019〕57号)等相关规定,结合我市实际,现就有关事项通知如下:

一、加大授权力度,简化管理程序

(一)市级研发机构、高等院校对持有的科技成果,可以自主决定转让、许可或者作价投资,除涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术外,不需报主管部门和国有资产综合管理部门审批或者备案。涉及国家秘密、国家安全及关键核心技术的科技成果转让、许可或者作价投资,授权市级研发机构、高等院校的主管部门按照国家有关保密制度的规定进行审批,并于批复之日起15个工作日内将批复文件报国有资产综合管理部门备案。

(二)授权市级研发机构、高等院校的主管部门办理科技成果作价投资形成国有股权的转让、无偿划转或者对外投资等管理事项,不需报国有资产综合管理部门审批或者备案。纳入国有资本投资运营公司集中统一监管的,公司要按照科技成果转化授权要求,简化科技成果作价投资形成的国有股权管理决策程序,积极支持科技成果转化和科技创新。

(三)授权市级研发机构、高等院校的主管部门办理科技成果作价投资成立企业的国有资产产权登记事项,不需报国有资产综合管理部门办理登记。

二、优化评估管理,明确收益归属

(四)市级研发机构、高等院校将科技成果转让、许可或者作价投资,由单位自主决定是否进行资产评估;通过协议定价的,应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。

(五)市级研发机构、高等院校转化科技成果所获得的收入全部留归本单位,纳入单位预算管理,不需上缴国库,主要用于对完成和转化职务科技成果做出重要贡献人员的奖励和报酬、科学技术研发与成果转化等相关工作。

三、落实主体责任,加强监督管理

(六)市级研发机构、高等院校要遵循科技成果转移转化规律,完善科技成果转化机制,加强科技成果管理,规范科技成果转化程序,建立健全科技成果转化重大事项领导班子集体决策制度,提高科技成果转化成效。对在科技成果转化工作过程中,通过串通作弊、暗箱操作等低价处置国有资产的,要依据国家有关规定进行处理。

(七)市级研发机构、高等院校的主管部门要承担科技成果转化有关国有资产管理的主体责任,加强对科技成果作价投资形成国有股权的管理,健全完善管理制度,建立内控和风险防控机制,加强监管约束。同时,要加强对本部门所属研发机构、高等院校自主转化科技成果的监督,落实监管职责。

(八)国有资产综合管理部门应加强对科技成果转化有关国有资产管理的监督,督促改进发现的问题,做到放管结合,实现有效监管。

四、其他事项

(九)各区市县(先导区)财政局(国资办)要将支持科技成果转移转化、推动科技创新作为重要职责,结合本地区经济发展、产业转型、科技创新等实际需要制定本地区规定,也可参照本通知执行。

(十)本通知自印发之日起施行,此前相关规定与本通知不一致的,以本通知内容为准。

              大连市财政局           大连市机关事务管理局

                          大连市科学技术局

                           2019年12月30日

编辑: 市局资产处
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